5月10日，國家發展改革委、商務部發布了《鼓勵外商投資產業目錄(2022年版)》(征求意見稿)，并向社會公開征求意見。

《鼓勵外商投資產業目錄(2022年版)》，持續鼓勵外資投向制造業，全國目錄新增或擴展元器件、零部件、裝備制造等條目。其中，目錄第二十三項為儀器儀表制造業，包括土壤墑情監測設備制造；工業過程自動控制系統與裝置制造；大型精密儀器、高分辨率顯微鏡(分辨率小于200nm)開發、制造；環境監測儀器制造；輝光放電質譜儀制造等。

作為普遍應用于工業、農業、科研等領域進行測量、采集、分析和控制的手段和設備，儀器儀表產品應用范圍幾乎覆蓋了人類活動的所有領域。

我國儀器儀表行業已經有幾十年的發展歷史，先后經歷了民營、國營、資本化運作等階段。“十二五”以來，我國儀器儀表行業發展得到了更加系統的國家支持，國家自然科學基金委設置了“重大科研儀器研制”專項，科技部設立了“重大科學儀器設備開發專項”，工信部在多項發展政策中引導和支持儀器儀表企業實施企業升級和技術改造。

目前我國已基本解決了儀器儀表的品種問題，但是我們應清醒地認識到，與國外的差距仍然較大，主要表現在儀器儀表基礎研究薄弱，產品聚集在中低端，高端儀器儀表和前沿引領性的科學儀器大量依賴進口，而且自主開發的儀器儀表普遍反應不好用等。

隨著國內傳統產業推動轉型升級，新興產業加快發展，在重大工程、成套裝備、智能制造、生物醫藥、新能源、海洋工程、環境治理、檢驗檢疫等諸多領域對儀器儀表需求有望進一步釋放。業內分析人士預計，到2024年，國內儀器儀表行業銷售收入有望達到12882.6億元。

我國經濟社會發展“質量”的可量化、可考核、可計量必須有強大的儀器儀表產業作為支撐，目前我國儀器儀表產業的發展遠不能滿足國家基礎研究、經濟發展和國防建設等的迫切需求。

《鼓勵外商投資產業目錄(2022年版)》鼓勵外資投向儀器儀表制造業，將進一步滿足我國對相關儀器儀表的需求，完善我國儀器儀表產業布局。與此同時，外資企業通過在我國投資建廠或與我國企業合作，國內企業將從從中學到更多的先進技術與管理經驗，助力我國儀器儀表行業技術提升。

然而，對于儀器儀表行業來說，不同于鋼鐵、化工、汽車等行業，開放外資已多年，《鼓勵外商投資產業目錄(2022年版)》的修訂對于儀器儀表行業人士來說，并不是一個值得慶幸的事。隨著外資企業的高速布局以及其所擁有的技術優勢，將進一步削弱國內儀器儀表制造企業的競爭力，未來本土市場的競爭將越來越激烈。

近年來，國際環境不斷發生變化，尤其是歐美國家對我國的技術封鎖，我國儀器儀表行業技術的提升，將從引進消化吸收為主調整為以自力更生為主，只有將核心技術牢牢掌握在自己手中，才能不被“卡脖子”。