【關(guān)注兩會】王光朝：科研人員國際交流不該打包入“三公”
中國儀表網(wǎng)
2014-03-05
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中國儀表網(wǎng)訊 “現(xiàn)在中央搞‘三公經(jīng)費’削減，這個很正確。但‘三公’的對象是政府工作人員，或是事業(yè)單位的行政人員，現(xiàn)在把這個面擴大到了大學、科研院所，將科研人員參加的國際學術(shù)交流也‘打包’算入‘三公’，以至于正常的國際學術(shù)交流和科技合作因為出國限制無法實現(xiàn)。”
中科院上海光學精密機械研究所王光朝委員揣著一件煩心事來到北京。 他到日本參加一場光學精密機械領(lǐng)域的學術(shù)交流會，原本申請六天的行程，卻只被批準三天，“我傍晚到達，就掐著表一步趕一步的‘趕會’，加上來回路上的時間，剛剛?cè)炀挖s緊回來了。” 作為上海光學精密機械所的研究員，王光朝沒想明白，自己參加國際學術(shù)交流，跟國外保持一個穩(wěn)定的合作交流渠道，了解國外的動態(tài)，這些都是推進項目研發(fā)所必需的，但上級將行政人員和科研人員的出國次數(shù)和時間都做了“一刀切”的限制。 同樣感到煩心的還有易建強委員。作為中科院自動化研究所的科研骨干，他手頭承擔的項目不少，“按照往年我出國是不受次數(shù)限制的，因為這些項目分屬領(lǐng)域不同，需要經(jīng)常到國外交流，了解國際動向。”但一刀切的新規(guī)，讓他每年的出國次數(shù)縮減為一次。 “我們研究所大概是五六百名科研人員，這還不算學生。今年給我們的指標是300次多一點，相當于每名科研人員每年出國不到一次；如果你還想帶學生出去，那就會占用名額，所以，培養(yǎng)學生基本是不可能的。比如說我開一個會議帶一個學生過去，就是兩個人次了。” 上級對易建強所在自動化所的出國總費用也做了限制，“大概200萬”。他反問：“比如你要去一次美國經(jīng)費多少？歐洲呢？平均下來，每年200萬分600人300次，一次經(jīng)費多少呢？一次相當于6000――7000元又能去哪兒呢？” 去年年底，山東濱州畜牧獸醫(yī)研究院院長沈志強代表帶著一堆難題去英國尋求幫助，“對方安排了牛津大學、劍橋大學、雷丁大學等四五個地方供我們交流基因工程、蛋白質(zhì)工程、關(guān)聯(lián)體制、研究疫苗等方面的問題。”交流正酣的時候，一個來自國內(nèi)的電話就把他拽回國內(nèi)，“是我們省里主管部門的電話，大體意思是按照規(guī)定3天時間，必須回來，這是規(guī)定。” 不明就里的沈志強后來才明白，山東省也對科研人員因公出國做了嚴格的規(guī)定，這就意味著他出國訪問的時間只有三天，而且一年只有一次。“它現(xiàn)在是搞的一刀切，出去玩必須限制，但把正常的活動也限制了，以后對外科技交流如何進行？” 對于王光朝、易建強、沈志強的遭遇，中科院上海高等研究院副院長吳家睿委員調(diào)侃道：“‘三公經(jīng)費’應該管住行政管理經(jīng)費，放開科研人員，我開玩笑說，你說運動員去國外參加比賽，花的是不是‘三公經(jīng)費’？” 在政協(xié)科技組，25名全國政協(xié)委員在一份名為“科研人員參加國際學術(shù)會議、開展學術(shù)交流的費用不應視作‘三公經(jīng)費’”的提案下簽上了自己的名字，其中包括林慧民、歐陽中燦、袁亞湘、潘建偉等6名院士。 提案建議，將科研人員參加國際學術(shù)會議、開展學術(shù)交流的費用從三公經(jīng)費中剝離出來，三公經(jīng)費只充當統(tǒng)計部門和事業(yè)單位行政人員的相關(guān)消費。對科研人員參加國際學術(shù)會議、開展學術(shù)交流訪問，應主要依據(jù)所承擔項目的相應預算安排，不簡單的對出國次數(shù)加以限制。
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