[導(dǎo)讀] 到2020年，本市主要污染物排放總量繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)空間規(guī)模、資源利用效率顯著提升，環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，綠色生產(chǎn)和綠色生活水平明顯提升，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，公眾對環(huán)境滿意度進一步提升，為全面建成高質(zhì)量的小康社會、基本建成“四個中心”、具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心基本框架和社會主義現(xiàn)代化國際大都市奠定良好環(huán)境基礎(chǔ)。

信用評價、信訪投訴等信息的綜合分析，促進污染源監(jiān)管的精準(zhǔn)化;創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保政務(wù)”服務(wù)模式，進一步完善“一站式”網(wǎng)上辦事平臺，促進環(huán)境公共服務(wù)的便民化。

　　(七)加大科技創(chuàng)新支撐力度

　　以推進大氣、水、土壤等污染防治和破解環(huán)境熱點、難點和前沿問題為重點，加大環(huán)?？萍佳邪l(fā)支持力度，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進環(huán)境保護部復(fù)合型大氣污染研究重點實驗室和城市土壤污染防治工程技術(shù)中心建設(shè)，加快長三角大氣污染預(yù)警預(yù)報中心二期建設(shè)，建設(shè)上海城市環(huán)境噪聲控制工程技術(shù)中心。推動上海市環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)科創(chuàng)中心建設(shè)。加強區(qū)域和流域環(huán)境科技協(xié)作。

　　(八)積極推進社會共治共享

　　加強環(huán)境宣傳教育，積極弘揚生態(tài)文明主流價值觀，發(fā)布公眾環(huán)境友好行動指南，鼓勵公眾自覺踐行綠色生活、綠色消費，形成低碳節(jié)約、保護環(huán)境的社會風(fēng)尚，提高全社會生態(tài)文明意識。

　　整合各類社會資源，建設(shè)完善一批環(huán)境宣傳和科普教育基地。全面推進環(huán)境信息公開，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙和各類新媒體宣傳作用和輿論監(jiān)督，推動全社會共抓環(huán)境保護。完善企業(yè)環(huán)保誠信體系，建立企業(yè)環(huán)境信用評價制度，擴大企業(yè)環(huán)境責(zé)任報告發(fā)布范圍，推進綠色供應(yīng)鏈管理體系試點。探索建立環(huán)保志愿者制度，積極推動環(huán)保志愿者參與環(huán)境保護行動。完善有獎舉報制度，搭建環(huán)境保護網(wǎng)絡(luò)舉報平臺。探索環(huán)境公益訴訟制度，支持和鼓勵社會組織提起環(huán)境公益訴訟，維護環(huán)境公共利益。

　　(九)加強環(huán)境合作協(xié)作交流

　　積極實施長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境大治理、大保護，強化立法、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策、執(zhí)法等領(lǐng)域協(xié)同與對接。深化長三角大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，積極推動機動車異地同管、船舶排放控制區(qū)建設(shè)、高污染天氣協(xié)同應(yīng)急等重點工作。建立長三角區(qū)域水污染防治協(xié)作機制，持續(xù)推進太湖流域水環(huán)境綜合治理。配合完成長三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評，完善區(qū)域環(huán)評會商機制。健全區(qū)域環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機制，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)作水平。繼續(xù)深化國際環(huán)境合作與交流，加強環(huán)境科技、人才多邊或雙邊交流，積極履行國際環(huán)境公約。

專欄6 “十三五”環(huán)境保護重點工程

　　1.飲用水環(huán)境安全保障工程。主要包括建成黃浦江上游金澤水庫及相關(guān)配套工程，完成郊區(qū)供水集約化，推進太浦河清水走廊建設(shè),完善多元聯(lián)動原水布局等工程;全面關(guān)停二級水源保護區(qū)內(nèi)排污口，強化船舶污染監(jiān)管等。

　　2.污水處理設(shè)施建設(shè)完善工程。主要包括石洞口、竹園、白龍港、虹橋、泰和及郊區(qū)南翔、松東、朱家角、崇明城橋等30余座城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造和新建、擴建工程，石洞口、竹園、白龍港、松江、嘉定、奉賢、浦東、金山、青浦、崇明等區(qū)污泥處理處置工程，閔行、楊浦、浦東、嘉定、松江、青浦和金山等區(qū)通溝污泥處理設(shè)施建設(shè)等工程。

　　3.城市面源污染治理工程。主要包括蘇州河段深層排水調(diào)蓄系統(tǒng)建設(shè)，中心城區(qū)21座雨水泵站的旱流截污改造以及老舊小區(qū)雨污混接改造等工程;推進浦東臨港、徐匯濱江等海綿城市試點。

　　4.河道湖泊綜合整治工程。主要包括56條段以上黑臭河道綜合整治，200公里重污染河道治理，259個國考斷面和市考斷面水質(zhì)達標(biāo)綜合整治，1000公里中小河道生態(tài)治理，1.2萬公里鎮(zhèn)村級河道疏浚，淀山湖、汪洋湖及周邊水系生態(tài)修復(fù)等重點工程。

　　5.燃煤大氣污染治理工程。主要包括燃煤電廠超低排放改造，自備電廠燃煤機組清潔化改造，集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤鍋爐清潔能源替代，全面取消分散燃煤等工程。

　　6.揮發(fā)性有機物綜合治理工程。主要包括針對有機化工原料制造、合成材料、化學(xué)藥品原藥制造、初級形態(tài)的塑料及合成樹脂制造、合成橡膠制造、合成纖維單(聚合體)制造等6個行業(yè)實施LDAR，上海石化、高橋石化、上?；^(qū)、華誼集團、金山二工區(qū)、寶鋼集團等重點企業(yè)實施VOCs綜合治理等。

　　7.土壤污染治理修復(fù)工程。主要包括南大、桃浦等地區(qū)土壤(地下水)污染治理修復(fù)試點以及吳淞、高化、金山衛(wèi)土壤(地下水)環(huán)境調(diào)查等工程。

　　8.工業(yè)污染防治與轉(zhuǎn)型升級工程。主要包括全市3000項產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點項目，高橋、吳涇地區(qū)適時啟動功能轉(zhuǎn)型，杭州灣北岸地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，桃浦、南大、吳淞等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，外環(huán)線以內(nèi)、郊區(qū)新城、大型居住區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)及其拓展區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、崇明生態(tài)島(本島)等六個重點區(qū)域內(nèi)污染企業(yè)關(guān)停調(diào)整等重點工程。

　　9.重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理工程。分批明確區(qū)域清單和整治計劃，滾動實施重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理。

　　10.畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程。主要包括養(yǎng)殖總量控制在200萬頭標(biāo)準(zhǔn)豬(出欄)以內(nèi)、規(guī)?；B(yǎng)殖場總數(shù)控制在300家以內(nèi)，完成保留規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染減排以及2720家不規(guī)范中小畜禽養(yǎng)殖場(戶)關(guān)停調(diào)整等。

　　11.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。主要包括農(nóng)村生活污水治理工程以及完成基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)規(guī)劃保留地區(qū)村莊改造等工程。

　　12.固體廢物處理處置和綜合利用工程。主要包括老港再生能源利用中心二期和奉賢、松江、嘉定郊區(qū)生活垃圾末端處置設(shè)施建設(shè)，區(qū)級中轉(zhuǎn)站和環(huán)衛(wèi)綜合基地新建改造工程，老港一般工業(yè)固體廢物填埋場二期工程，廢棄電器電子產(chǎn)品深度處理項目以及再生資源回收示范、醫(yī)療廢物第四條無害化處置設(shè)施建設(shè)等工程。

　　13.綠地林地建設(shè)工程。主要包括新建綠地6000公頃(其中，公園綠地2500公頃以上)，新增林地30萬畝以上。重點推進沿江、沿海、沿路、沿河生態(tài)廊道建設(shè)，3000平方米以上公園綠地500米服務(wù)半徑掃盲工程，郊野公園及郊區(qū)休閑林地建設(shè)，隔離林帶、防護林帶等公益林和綠地建設(shè)工程。

　　14.環(huán)境監(jiān)管能力提升工程。主要包括按照法定程序，完成《上海市環(huán)境保護條例》修訂，制定本市排污許可證管理規(guī)定以及制定一批地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等;完成長三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)，完善水質(zhì)自動監(jiān)測站點、土壤(地下水)環(huán)境、聲環(huán)境污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面完成重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)特征污染因子監(jiān)控網(wǎng)建設(shè)，完善輻射預(yù)警在線監(jiān)測體系和重要飲用水水源地在線監(jiān)測系統(tǒng);推進智慧監(jiān)測、智慧監(jiān)管、智慧門戶三大應(yīng)用平臺建設(shè)等工程。